【大紀元6月20日報導】（中央社記者唐佩君台北二十日電）中華經濟研究院台灣WTO中心副執行長杜巧霞表示，面對全球糧荒問題，東南亞稻米出口國倡議籌組稻米輸出組織（OREC），以協調稻米出口價格，這樣的出口價格的聯合行為會影響國際糧食供需的價格運作機制，可能使全球糧食短缺問題進一步惡化。

杜巧霞在中經院最新一期「全球台商e焦點」雙週刊中，以「全球糧食短缺挑戰各國合作解決國際問題能力」為題，發表對國際組織處理糧荒的看法。

杜巧霞表示，全球糧食短缺問題已經在歐、亞、美、非等十數個開發中國家引起暴動，未來如果無法有效解決，可能引發飢荒及大規模的疫情。

杜巧霞指出，此次全球糧食價格暴漲的原因很多，包括有產地氣候異常導致欠收、石油價格大漲導致很多國家將穀物用來製造生質柴油，以及中國與印度等新興市場需求大增，形成需求大於供給的現象等，因此全球糧食價格自2002年起即開始溫和上漲，到2007、2008年更加速成長。

據世界銀行估計，過去3年全球糧價平均上漲了83%，貧窮國家及低所得者購買糧食的能力因而大幅度降低。若干國家為了解決糧食短缺，已經下令禁止稻米和小麥出口，或進行糧食分配；東南亞稻米出口國更倡議籌組稻米輸出組織（OREC），欲協調稻米出口價格。

但杜巧霞強調，這些舉動可能使全球糧食短缺的問題進一步惡化。

首先是在杜哈回合談判中，開發中國家強烈譴責已開發國家對農業生產給予補貼，造成國際農產品價格長期偏低，開發中國家無法競爭，因此美、歐已經允諾未來將大幅度削減補貼，這也因此使得未來農產品出口價格及國際糧價恐將進一步上漲，對於目前糧價上漲的問題將雪上加霜。

杜巧霞表示，其次，部分稻米出口國欲仿效石油輸出組織成立稻米輸出組織，協調稻米出口價格，不過糧食生產與石油生產有很大的不同，人為組織很難影響全球糧食供給，但是出口價格的聯合行為很可能影響未來國際市場糧食供需的價格運作機制，因此違反世界貿易組織（WTO）的基本原則與規範。

杜巧霞認為，糧食短缺及因搶糧而引起的暴動，不管是在國際上或是個別國家境內，很大成分是導因於貧富不均與所得分配惡化，這是在全球化、自由化程度進一步提高之後很難避免的問題，因此如何協助開發中國家發展，縮減貧富差距，是考驗各國能否合作，共同解決需要協調與相互付出的國際問題。