【大紀元6月29日訊】（大紀元記者章樂巴黎報導）7月1日，法國接替斯洛文尼亞，成為有27個成員國的歐盟的輪值主席國，為期6個月。根據規定，代表主席國的是該國實際領導人，比如對法國來講是共和國總統薩爾科齊。形式上，主席國沒有比其它國家更大的權力，比如投票權，而且歐盟有一個三元機制：要求前任、現任和下任主席國之間在重大議題上有一個相互、長期和具有一定連續性的協調；但實際上，主席國畢竟在建議重要議題、與各成員國領導人溝通、國際上代表歐盟等方面握有很大主動權，所以對主席國領導人個人來講，他所面對的是一個機遇，也是一個重擔。

6個月對於主席國在紛雜的歐洲事務上充分施展身手可能過於短暫，但同時，每個國家13年半才能輪到一次，所以都不會放過表現自己的難得機會。從6月30日起，巴黎埃菲爾鐵塔將被打上象徵歐盟旗的藍底黃星的燈光。法國還發行了紀念其擔任歐盟輪值主席國的2歐元硬幣。

計劃雄心勃勃 前途困難重重

法國及其總統制定了雄心勃勃的計劃。它包括四個主要議題：環境與能源、移民、歐洲共同防務，共同農業政策。歐洲希望成為保護環境的楷模，薩爾科齊在競選總統時即表示出對環保的熱烈支持。法國計劃說服27國能夠在以下方面達成一致：2020年時，20%的能源為再生能源；屆時溫室效應氣體的排放量減至1990年的20%。困難是，最近的糧食危機與增加生物碳氫燃料的需求相矛盾；法國須面對德國保護自己汽車工業的意願。

移民方面，法國將建議面向專業人士的「有選擇移民」，對合法移民和難民提供融入幫助，反對大規模接納移民，加大對非法移民及其組織、僱傭者的打擊力度等。這一建議已獲德國全力支持，其它國家也沒有根本性的異議，但在一些細節，如拘留期、遣返等問題上有相當大分歧。

當年的戴高樂以選擇退出北約和承認中共政權與美國週旋並試圖加強法國在世界上的地位。此現象在希拉克時代得以充分表現。總統薩爾科齊個人的親美傾向很大程度上改變了這一狀況，做出了法國重返北約指揮部的決定。不過，美國和歐盟軍費最大開支國英國近期面臨大選而無暇顧及此事。另外，法國提倡的歐洲共同防禦計劃也想通過加強歐洲的地位達到提升法國國際地位的目的，引起一些國家的猜測。

農業預算占2008年歐盟預算的43%，凸顯出歐盟各國在農業領域合作的重要性。1962年實施的「共同農業政策」實現了歐盟的食物自給自足；1990年起，其重點則轉向增強競爭力、保護環境、提高質量等方面。法國此次將建議對「共同農業政策」進行「深度改革」，加強應對氣候、衛生危機的能力。

此外，總統薩爾科齊在競選時就大力鼓吹加強法國與地中海沿岸國家的關係。這也一定會是法國任歐盟輪值主席國期間的重要議題。但包括德國在內的一些國家對這一計劃存有戒意，甚至有人認為這是為歐盟的分裂埋下了種子。總統薩爾科齊以此為由邀請敘利亞總統會議後「順便」參加7月14日法國國慶閱兵式的決定也在此間引起了廣泛爭議。

法國經濟報刊《回聲報》24日發表的民意測驗表明，只有31%的法國人認為薩爾科齊在歐盟輪值主席國任上能改善歐洲經濟，而持相反觀點的人則有57%。薩爾科齊要實現法國雄心勃勃的計劃，還有不少困難要克服。
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